Wie es in dem Bericht der NATO heißt, würde Russland "sein volles militärisches Potenzial beim Angriff auf die Ukraine bewusst nicht vollständig ausgeschöpft". Aus diesem Grund habe Putin auch trotz der enormen Verluste der russischen Streitkräfte im Ukraine-Krieg bisher keine Generalmobilmachung angeordnet. Außerdem benutzt die russische Armee in den letzten Wochen im Krieg in der Ukraine vermehrt ältere und weniger präzise Waffen. Experten war zudem aufgefallen, dass nun auch deutlich weniger Luftstreitkräfte in der Ukraine eingesetzt werden. Deshalb kommen Geheimdienstinformationen zu dem Schluss, es sei "nicht unwahrscheinlich", dass Putin den bereits damit begonnen habe, seine Luftstreitkräfte im Hintergrund zusammenziehen. Dies geschehe möglicherweise zur Vorbereitung eines Angriffs auf ein NATO-Land.

.