Bei Cold Response 22 werden vor allem die Marine und die Luftwaffe im Einsatz sein. Neben Soldaten aus Norwegen nehmen auch noch Soldaten aus Finnland und
22 weiteren NATO-Staaten teil. Dabei stellen die USA, Großbritannien und Frankreich das größte Kontingent der Streitkräfte. Es sollen 14.000 Soldaten, 13.000 Matrosen und 8.000 Angehörige der Luftwaffe zum Einsatz kommen. Unter anderem werden die Flugzeugträger HMS Prince of Wales und USS Harry S. Truman an der Übung teilnehmen. Sie werden gemeinsam mit der norwegischen Fregatte HNoMS Fridtjof Nansen die Übung anführen. Zu dem Manöver waren auch Beobachter der OSZE-Staaten eingeladen worden, was bei Manövern dieser Größe zum guten Ton gehört. Russland hatte es allerdings abgelehnt offizielle Beobachter zu diesem Manöver zu schicken, wie Preben Aursand, der Sprecher der norwegischen Armee, gegenüber der französischen Nachrichtenagentur AFP bestätigte.